Нормативно-правовые акты органов местного самоуправления

от 21.08.2008 года № 163

Об утверждении Положения
о кадровом резерве муниципальной службы
в Кыштымском городском округе

В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании статьи 32 Устава Кыштымского городского округа, Собрание депутатов Кыштымского городского округа РЕШАЕТ:

1. Утвердить Положение о кадровом резерве муниципальной службы в Кыштымском городском округе ( приложение)..

2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на отношения возникшие с 01 июня 2007 г.

4. Контроль исполнения настоящего решения поручить руководителям органов местного самоуправления Кыштымского городского округа .

Глава Кыштымского городского округа - В.Я.Щекочихин

Приложение к решению

Собрания депутатов

Кыштымского городского округа

от 21.08.2008 № 163

ПОЛОЖЕНИЕ

О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В КЫШТЫМСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ

I. Общие положения

1. Положение о кадровом резерве муниципальной службы в Кыштымском городском округе (далее - Положение) определяет порядок формирования кадрового резерва муниципальной службы в Кыштымском городском округе (далее - кадровый резерв) и его подготовки для замещения высшей, главной, ведущей групп должностей муниципальной службы Кыштымского городского округа с целью установления единых принципов формирования кадрового резерва и работы с ним, включая профессиональную переподготовку и повышение квалификации, совершенствование деятельности по подбору и расстановке муниципальных служащих Кыштымского городского округа (далее - муниципальные служащие), улучшение их качественного состава, свое временное удовлетворение дополнительной потребности в муниципальных служащих и сокращение периода их служебной адаптации при замещении должностей муниципальной службы в порядке должностного роста.

2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области.

3. Кадровый резерв представляет собой сформированную на конкурсной основе категорию муниципальных служащих Кыштымского городского округа и лиц, не состоящих на муниципальной службе, отвечающих требованиям, предъявляемым к соответствующим должностям, потенциально способных и профессионально подготовленных к эффективному исполнению должностных обязанностей.

Органы местного самоуправления самостоятельно формируют и осуществляют работу с кадровым резервом.

4. Работа с кадровым резервом проводится в соответствии с годовым и перспективным планами работы с кадрами соответствующего органа местного самоуправления Кыштымского городского округа.

II. Основные принципы формирования кадрового резерва

5. Формирование кадрового резерва осуществляется на основе следующих принципов:

добровольность участия в конкурсе для включения в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы Кыштымского городского округа;

объективность и всесторонность оценки профессиональных качеств муниципальных служащих (граждан), результатов их служебной деятельности;

персональная ответственность руководителей всех уровней за формирование кадрового резерва и работу с ним;

создание условий для профессионального роста кандидатов на должности муниципальной службы, творческого исполнения ими должностных обязанностей;

соблюдение равенства статуса муниципальных служащих при включении в кадровый резерв и его профессиональной реализации;

профессиональное доверие и уважение к муниципальным служащим (гражданам), участвующим в конкурсе на включение в кадровый резерв и состоящим в нем;

гласность, систематическое информирование муниципальных служащих о формировании кадрового резерва.

III. Порядок формирования кадрового резерва

6. Кадровый резерв формируется с учетом Реестра должностей муниципальной службы Челябинской области и поступивших заявлений муниципальных служащих (граждан) на конкурсной основе для замещения высшей, главной и ведущей групп должностей муниципальной службы Кыштымского городского округа.

7. Для проведения конкурса на включение в кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы Кыштымского городского округа создается конкурсная комиссия, действующая на постоянной основе (далее - комиссия). Комиссия создается по решению руководителя органа местного самоуправления и состоит из председателя, секретаря и членов комиссии. К работе комиссии могут привлекаться независимые эксперты. Количественный и персональный состав комиссии, сроки и порядок ее работы утверждаются руководителем, принявшим решение о проведении конкурса.

8. Объявление о приеме документов для участия в конкурсе на включение в кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы Кыштымского городского округа (далее -конкурс), информация о требованиях к кандидатам на включение в кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы Кыштымского городского округа, сроках проведения конкурса опубликовывается органом местного самоуправления Кыштымского городского округа в средствах массовой информации.

Конкурс проводится не позднее двух месяцев со дня опубликования в средствах массовой информации объявления о приеме документов для участия в конкурсе.

9. Подбор кандидатов для включения в кадровый резерв осуществляется в соответствии со следующими требованиями:

профессиональная компетентность - соответствующее образование, опыт, знания, умения и навыки по профилю муниципальной должности, способность анализировать и принимать обоснованные решения и добиваться их выполнения, деловая культура, систематическое повышение профессионального уровня;

организаторские способности - владение современными методами и техникой управления, инициативность, оперативность, способность координировать и контролировать деятельность подчиненных;

ответственность за порученное дело - высокая требовательность к себе и подчиненным, обязательность, критическая оценка своей работы и коллектива;

нравственные качества - добросовестность, работоспособность, объективность, социально-психологическая и нравственная зрелость;

психолого-педагогические качества - способность терпеливо, выдержанно работать с человеком, умение объединять и вдохновлять людей, коммуникабельность, культура общения, аккуратность.

При оценке деловых и личных качеств муниципального служащего, составлении характеристики на кандидатов в кадровый резерв и определении направлений их подготовки используются: предварительное изучение личных дел муниципальных служащих, результатов их деятельности, выполнения должностных обязанностей, конкретных поручений, материалов аттестаций, собеседование, тестирование, анкетирование. Решающее значение имеет тщательное изучение и оценка профессиональных, деловых и моральных качеств муниципальных служащих, учитываются рекомендации их непосредственных руководителей, состояние здоровья сотрудника, его готовность к переводу в другие органы местного самоуправления, результаты его служебной деятельности.

10. В кадровом резерве могут состоять граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе (далее именуются - граждане), замещающие должности муниципальной службы Кыштымского городского округа, а также граждане, изъявившие желание и успешно прошедшие конкурс на включение в кадровый резерв для замещения соответствующей должности муниципальной службы Кыштымского городского округа.

11. Возраст муниципальных служащих (граждан), претендующих на участие в конкурсе, не должен превышать 65 лет.

12. При определении численного и должностного состава кадрового резерва принимается во внимание, что на каждую штатную должность подбираются от одного до трех кандидатур .

13. Решение конкурсной комиссии является основанием для включения муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв. На основании решения оформляется соответствующий муниципальный правовой акт о включении муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв.

IV. Организация работы с кадровым резервом

14. Руководитель органа местного самоуправления в компетенцию которого входит назначение на должность или освобождение от должности соответствующих муниципальных служащих Кыштымского городского округа, осуществляет общее руководство и несет ответственность за организацию работы по формированию кадрового резерва, его профессиональную подготовку, а также за назначение муниципальных служащих (граждан), состоящих в кадровом резерве, на должности муниципальной службы Кыштымского городского округа.

15. Прохождение муниципальным служащим профессиональной переподготовки, повышения квалификации является преимущественным основанием для включения муниципального служащего в кадровый резерв на конкурсной основе.

16. Непосредственную работу с кадровым резервом органа местного самоуправления осуществляет кадровая служба органа местного самоуправления, которая в установленном порядке:

организует конкурсный отбор среди лиц, рекомендуемых в кадровый резерв органа местного самоуправления;

составляет список кадрового резерва органа местного самоуправления по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;

ведет работу по учету и накоплению данных о кадровом резерве органа местного самоуправления согласно приложению 2 к настоящему Положению и своевременно представляет соответствующие документы руководителю органа местного самоуправления;

два раза в год по состоянию на 01 января, 01 июля представляет Главе Кыштымского городского округа, руководителю органа местного самоуправления полную информацию о составе и движении кадрового резерва органа местного самоуправления согласно приложению 3 к настоящему Положению.

17. На основании решения конкурсной комиссии оформляется соответствующий муниципальный правовой акт руководителя органа местного самоуправления о включении в кадровый резерв муниципальных служащих Кыштымского городского округа.

18. В целях повышения эффективности работы с кадровым резервом осуществляется профессиональная переподготовка, повышение квалификации муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв, с отрывом, с частичным отрывом и без отрыва от муниципальной службы.

19. Решение о замещении вакантной должности муниципальной службы Кыштымского городского округа муниципальным служащим (гражданином), состоящим в кадровом резерве, принимается руководителем органа местного самоуправления.

Решение о замещении вакантной должности руководителя органа местного самоуправления (за исключением должностей руководителей представительного органа местного самоуправления, контрольного органа местного самоуправления) муниципальным служащим (гражданином), состоящим в кадровом резерве, принимается Главой Кыштымского городского округа.

V. Включение, пребывание и исключение из кадрового резерва

20. Муниципальный служащий (гражданин), изъявивший желание участвовать в конкурсе на включение в кадровый резерв для замещения вышестоящей должности муниципальной службы Кыштымского городского округа (должности муниципальной службы Кыштымского городского округа - для гражданина, поступающего на муниципальную службу впервые), не позднее чем за неделю до завершения срока регистрации кандидатов представляет в конкурсную комиссию:

личное заявление;

копию паспорта (паспорт представляется лично по прибытии на конкурс);

анкету установленной формы (анкета заверяется кадровой службой органа местного самоуправления или нотариально);

копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность претендента;

копии заверенных документов об образовании, а также о присуждении ученой степени, ученого звания, о повышении квалификации, если таковые имеются;

документ медицинского учреждения об отсутствии у претендента заболеваний, препятствующих назначению на должность муниципальной службы Кыштымского городского округа (установленной формы);

отзыв (характеристику - для гражданина, не состоящего на муниципальной службе) непосредственного руководителя с рекомендацией о включении муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв;

копию решения аттестационной комиссии (при наличии) о том, что муниципальный служащий подлежит включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы Кыштымского городского округа в порядке должностного роста;

другие документы, предусмотренные законодательством, а также материалы, которые по мнению муниципального служащего (гражданина) подтверждают его профессиональные заслуги (справки, публикации, дипломы, рекомендации, книги, брошюры, рефераты и другие).

21. Претенденту, изъявившему желание участвовать в конкурсе на включение в кадровый резерв для замещения вышестоящей должности муниципальной службы (должности муниципальной службы Кыштымского городского округа - для гражданина, поступающего на муниципальную службу впервые), может быть отказано в допуске к участию в конкурсе в связи с несоответствием квалификационным требованиям должности муниципальной службы Кыштымского городского округа, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации и Челябинской области для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.

22. Претендент, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством.

23. Соответствующие записи о включении муниципального служащего в кадровый резерв вносятся в личное дело, личную карточку муниципального служащего (форма N Т-2ГС) и иные документы, подтверждающие его служебную деятельность.

24. Сведения, возникающие в связи с пребыванием муниципального служащего в кадровом резерве, носят конфиденциальный характер и включаются в его личное дело в установленном порядке.

25. Список кадрового резерва органа местного самоуправления составляется с разбивкой по группам должностей муниципальной службы (высшие, главные, ведущие).

26. Список муниципальных служащих (граждан), включенных в кадровый резерв, в установленном порядке представляется руководителю органа местного самоуправления для замещения вакантных должностей муниципальной службы.

27. При отказе муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, от предложенной должности муниципальной службы Кыштымского городского округа вакантная должность замещается по конкурсу в соответствии со статьей 17 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».

28. Муниципальный служащий (гражданин) исключается из кадрового резерва в случае:

а) назначения на должность муниципальной службы в порядке должностного роста;

б) несоответствия замещаемой должности муниципальной службы по результатам аттестации;

в) снижения показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности;

г) повторного отказа от предложения по замещению вышестоящей вакантной должности муниципальной службы.

Решение об исключении из кадрового резерва принимается руководителем органа местного самоуправления в компетенцию которого входит назначение на должность или освобождение от должности муниципальной службы Кыштымского городского округа соответствующих муниципальных служащих.

29. Вопросы, связанные с проведением конкурса и состоянием кадрового резерва, рассматриваются соответствующим органом местного самоуправления в установленном порядке.

Приложение 1

к Положениюо кадровом резерве

муниципальной службыКыштымского городского округа

СПИСОК

кадрового резерва для замещения

должностей муниципальной службы

__________________________________________________________________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления)

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Год, число и месяц рождения	Образование (учебные заведения, которые окончил муниципальный служащий или гражданин)	Замещаемая должность муниципальной службы (дата и номер приказа, (распоряжения), должность и место работы гражданина	Стаж муниципальной службы (общий трудовой стаж)	Дата проведения конкурса о включении муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв	Должность муниципальной службы, для замещения которой планируется муниципальный служащий (гражданин)	Отметка о профессиональной подготовке, повышении квалификации или стажировки в период нахождения в кадровом резерве (наименование и номер документа о переподготовке, повышении квалификации или стажировки)	Отметка (отметки) об отказе от замещения вакантной должности муниципальной службы с указанием причины	Отметка о назначении на вышестоящую муниципальную должность (дата и номер приказа или распоряжения)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Руководитель органа

местного самоуправления _____________ _____________

Приложение 2

к Положениюо кадровом резерве

муниципальной службыКыштымского городского округа

УЧЕТНАЯ КАРТОЧКА N _____

муниципального служащего (гражданина),

зачисленного в кадровый резерв

___________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления)

Ф.И.О. _______________________________________________________________________

ЛИЧНОЕ ДЕЛО N _____

Год рождения _________________________________________________________________

Образование __________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Специальность ________________________________________________________________

Ученая степень ________________________________________________________________

Ученое звание _________________________________________________________________

Замещаемая должность _________________________________________________________

С какого времени ______________________________________________________________

Общий стаж руководящей работы ________________________________________________

Зачислен в кадровый резерв _____________________________________________________

На основании _________________________________________________________________

Дата _____________ Подпись работника кадровой службы ___________________________

РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ

Дата	Содержание задания (поручения, учеба, стажировки и т.д.)	Оценка выполненной работы

Заключение: 1. Оставить в резерве на 200___ год.

2. Выдвинуть на должность ____________________________

3. Исключить из резерва.

На основании _________________________________________________________________

Дата _____________ Подпись работника кадровой службы ___________________________

Приложение 3

к Положениюо кадровом резерве

муниципальной службыКыштымского городского округа

ИНФОРМАЦИЯ

о составе и движении кадрового резерва для замещения

должностей муниципальной службы

____________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления)

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Год, число и месяц рождения	Дата проведения конкурса о включении муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв	Замещаемая должность муниципальной службы (дата и номер приказа, распоряжения), либо должность и место работы гражданина	Должность муниципальной службы, для замещения которой планируется муниципальный служащий (гражданин)	Отметка о профессиональной подготовке, повышении квалификации или стажировки в период нахождения в кадровом резерве (наименование и номер документа о переподготовке, повышении квалификации или стажировки)	Отметка (отметки) об отказе от замещения вакантной должности муниципальной службы с указанием причины	Отметка о назначении на вышестоящую муниципальную должность (дата и номер приказа или распоряжения)	Отметка о прекращении муниципальной службы с указанием причин (дата и номер приказа или распоряжения)	Отметка об исключении из кадрового резерва с указанием причин
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Руководитель органа местного самоуправления _____________ _____________________

Перечень документов для участия в конкурсе на включение в кадровый резерв

В кадровом резерве могут состоять граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств – участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе (далее именуются - граждане), замещающие должности муниципальной службы Кыштымского городского округа, а также граждане, изъявившие желание и успешно прошедшие конкурс на включение в кадровый резерв для замещения соответствующей должности муниципальной службы Кыштымского городского округа. Возраст муниципальных служащих (граждан), претендующих на участие в конкурсе, не должен превышать 65 лет. При определении численного и должностного состава кадрового резерва принимается во внимание, что на каждую штатную должность подбираются от одного до трех кандидатур. Муниципальный служащий (гражданин), изъявивший желание участвовать в конкурсе на включение в кадровый резерв для замещения вышестоящей должности муниципальной службы Кыштымского городского округа (должности муниципальной службы Кыштымского городского округа - для гражданина, поступающего на муниципальную службу впервые), не позднее чем за неделю до завершения срока регистрации кандидатов представляет в конкурсную комиссию:

• личное заявление;
• копию паспорта (паспорт представляется лично по прибытии на конкурс);
• анкету установленной формы (анкета заверяется кадровой службой органа местного самоуправления или нотариально);
• копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность претендента;
• копии заверенных документов об образовании, а также о присуждении ученой степени, ученого звания, о повышении квалификации, если таковые имеются;
• документ медицинского учреждения об отсутствии у претендента заболеваний, препятствующих назначению на должность муниципальной службы Кыштымского городского округа (установленной формы);
• отзыв (характеристику - для гражданина, не состоящего на муниципальной службе) непосредственного руководителя с рекомендацией о включении муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв;
• копию решения аттестационной комиссии (при наличии) о том, что муниципальный служащий подлежит включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы Кыштымского городского округа в порядке должностного роста;
• другие документы, предусмотренные законодательством, а также материалы, которые по мнению муниципального служащего (гражданина) подтверждают его профессиональные заслуги (справки, публикации, дипломы, рекомендации, книги, брошюры, рефераты и другие).

Претенденту, изъявившему желание участвовать в конкурсе на включение в кадровый резерв для замещения вышестоящей должности муниципальной службы (должности муниципальной службы Кыштымского городского округа - для гражданина, поступающего на муниципальную службу впервые), может быть отказано в допуске к участию в конкурсе в связи с несоответствием квалификационным требованиям должности муниципальной службы Кыштымского городского округа, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации и Челябинской области для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.