Ответ на публикацию в газете «Кыштымский рабочий» от 15.08.2013 материала корреспондента Надежды Красниковой

В газете «Кыштымский рабочий» от 15.08.2013г. был опубликован материал корреспондента Надежды Красниковой под заголовком «Огороды по осени считают», из которого следует, что при нарушении прав граждан Павлова Геннадия, Мещеряковой Зинаиды и других на право приватизации земельных участков «восстала система», «администрация и прокуратура спохватилась по вопросу отсутствия разрешений на строительство хозпостроек», применяются выражения в виде «а может прокуратура ещё и годовые кольца на деревьях посчитает».
По факту публикации считаю необходимым пояснить следующее.
В прокуратуре города, ранее именно по заявлению гражданина Павлова и др., была проведена проверка по вопросу несогласия в связи с отказом администрацией Кыштымского городского округа в оформлении права собственности на земельные участки, указанные в статье. Также сотрудниками прокуратуры была проведена проверка по соблюдению требований законодательства о порядке рассмотрения обращения граждан. По её итогам внесено представление, к дисциплинарной ответственности привлечены должностные лица, не направившие ответ заявителю в установленном законом порядке.
Действия администрации Кыштымского городского округа в части отказа в оформлении права собственности на земельные участки были признаны обоснованными т.к. гражданами, использующими земельные участки, расположенные в районе дома №5 по ул. Калинина и ул. Южный парк г. Кыштыма для решения вопроса о предоставлении им земельных участков в собственность не были представлены документы установленные законом, подтверждающие право их использования. Садоводческое, огородническое либо дачное некоммерческое объединение граждан не создавалось. Правом оформления участков по так называемой «Дачной амнистии» граждане не воспользовались. По результатам рассмотрения обращения заявителям был направлен ответ в установленном законом порядке.
В связи с несогласием с принятым решением Павлов Г.В. и другие заявители обратились в вышестоящие инстанции, в связи с чем, прокуратурой города проведена дополнительная проверка, в ходе которой документы подтверждающие предоставление земельных участков для использования в целях садоводства, огородничества также представлены не были, как и иные документы подтверждающие законность использования земель.
Согласно действующим нормам, в т.ч. Положения о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории Кыштымского городского округа, утв. решением Собрания депутатов Кыштымского городского округа от 27 октября 2011г. N302, генерального плана г. Кыштыма, земельные участки, используемые вышеуказанными гражданами расположены в границах населенного пункта. В соответствии с п.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. В соответствии ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
Учитывая, что использование земельных участков осуществляется без документов подтверждающих право их использования, гражданам разъяснено, что в соответствии с п. 3 п.п.2, п.5 Положения о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории Кыштымского городского округа, утв. решением Собрания депутатов Кыштымского городского округа от 27 октября 2011 г. N 302, они вправе обратиться в администрацию городского округа по вопросу их предоставления в аренду сроком до 5 лет (в последующем с продлением срока аренды). Также разъяснено право на обращение в орган местного самоуправления по вопросу предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства в порядке, установленном ст.ст. 30, 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
Кроме того, лица, использующие земельные участки вправе обратиться с заявлениями о предоставления земельного участка для организации садового товарищества. Доводы граждан о том, что они имеют право приобрести в собственность указанное имущество в связи с непрерывным владением в течение более 15 лет признаны несостоятельными. В силу ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
В ходе проверки доказательств, свидетельствующих о добросовестности, открытости и непрерывности владения участками как своими заявители не представили (в том числе документов подтверждающих уплату налога на землю). Да и не хотелось бы забегать вперед, так как данный вопрос заявители вправе разрешить в судебном порядке. Учитывая, что проверкой выявлен факт использования земельных участков без оформления в установленном законом порядке, без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, заявители предупреждены, что за данное правонарушение установлена административная ответственность, предусмотренная ст. 7.1 КоАП РФ - самовольное занятие земельного участка.
В случае не принятия ими мер для оформления участков в соответствии с законом, к ним будут применены административные меры.